ТКО
Весь «мусор» по образованию разделяется на жилой (твердые коммунальные отходы - ТКО), коммерческий и промышленный. ТКО в России каждый год образуется около 63 млн т, из которых могли бы быть переработаны около 30 млн т. Пластиков среди них примерно 4 млн т (если считать 5 основных видов – полиэтилентерефталат (ПЭТФ), полиэтилен, полипропилен, поливинилхлорид и полистирол). По оценкам сотрудников группы компаний «ЭкоТехнологии» из этих 4 млн т пластиков сейчас перерабатывается не более 300 000 т, а оставшийся объем отправляется для захоронения на полигоны. В целом в России сегодня перерабатывается всего 5–7 % полезных отходов.
Среди ТКО около 40 % - органические отходы, которые сложно переработать в текущих условиях; остальное – относительно ценные фракции, из них большая часть по весовому составу - бумага и картон, а пластмасса и стеклобой занимают около 16 %. Но, несмотря на это, акцент делается на пластмассы, т.к. если проанализировать, что выбирается из всего этого мусора, то окажется, что из извлекаемых фракций - в совокупности около 20% пластмасс (ПЭТФ, упаковочные пластмассы и другие пластмассы - автомобильные бампера, корпуса компьютеров и так далее). Кроме того, если взять тонну вторичных пластмасс и сравнить с тонной макулатуры или картона, то тонна макулатуры будет стоить от 5 до 11 тысяч р, а тонна пластмасс - от 15 до 40 тысяч. Поэтому, даже если взять 20% (выбираемых пластмасс) и сравнить с 35% (выбираемой макулатуры), то в денежном выражении именно пластмассы как источник образования вторичных отходов – это более интересный, более капиталоемкий рынок.
РИС. 1. Средний морфологический состав ТКО в России
Среди пластмасс именно ПЭТФ – лидер по рециклингу. Если взять, например, рынки Японии, Китая, Соединенных Штатов Америки (тех, кто является лидерами), то в них именно ПЭТФ (как и ПНД) является одним из самых популярных видов пластмасс для переработки, потому что ПЭТФ:
-
достаточно просто собрать,
-
не подвержен гниению,
-
легко подвергается вторичной переработке (практически без потери свойств),
-
из него проще всего сделать вторичный гранулят,
-
постоянно растет число сфер использования, что создает возможность применения больших объемов ПЭТФ-отходов и позволяет создавать масштабную переработку.
Оценивая емкость российского рынка вторичного ПЭТФ сегодня в объемах конечного потребления - это около 100 000 тонн собранного ПЭТФ, который в виде ПЭТФ-хлопьев можно продать по средней цене 50 000 р. за тонну. Таким образом емкость рынка ПЭТФ уже на сегодня составляет около 5 млрд р. Потенциальный объем рынка ПЭТФ в год с учетом хотя бы 50% сбора ПЭТФ-бутылки (как в среднем по Европе) и переработки в ПЭТФ-хлопья составит около 17,5 млрд р.
РИС. 2. Баланс рынка вторичного ПЭТФ в России
К сожалению, нельзя ручаться за абсолютную точность ни одной из приведенных цифр, т.к. нет такого статистического агентства, которое располагало бы точными данными, – настолько этот рынок пока теневой и мало изученный, но учитывая, что они представлены инсайдерами отрасли, есть основания полагать, что цифры достоверны.
ПЭТФ в 2015 году
Говоря о том, что повлияло на отрасль ПЭТФ в 2015 году, необходимо отметить следующее:
1. Стремительное падение цен на нефть и дальнейшее обесценивание рубля;
2. Сокращение объемов импорта вторичного волокна;
3. Уменьшение покупательной способности потребителей сырья в связи со стагнацией в крупных отраслях, потребляющих конечный продукт – нетканые материалы, синтепон и т.д. (автопром, РЖД, автодор, нефтегазовая отрасль и др.);
4. Прекращение поставок с Украины в начале года, возобновление поставок летом – но уже не на такой стабильной основе, как до 2014 года;Ряд событий в законодательной сфере:
- Вынужденно отложен срок вступления в силу института региональных операторов и лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, а значит неопределенность в отрасли продолжается.
- Опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами». На данный момент, исходя из разрабатываемых положений и подзаконных актов, после появления региональных операторов все отходы окажутся в его собственности, и непонятно, на каких условиях рециклеры смогут их у него покупать. 18 февраля 2016 года вышло заключение об оценке регулирующего воздействия на данный проект постановления Правительства РФ, в соответствии с которым проект будет доработан.
- Подготовка к реализации Расширенной Ответственности Производителя в соответствии с 458 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (производители и импортеры товаров обязаны ежегодно направлять определенный процент товаров, включая упаковку, выпущенных в обращение, на утилизацию либо заплатить экологический сбор):
Выход подзаконных актов (о порядке взимания экологического сбора, перечне товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации, порядке предоставления отчетности);
Установление нулевых нормативов утилизации для производителей упаковки на 2015 год;
Определение нормативов утилизации на 2016 и 2017 год (полиэтиленовая тара и упаковка 5% в 2016, 10% в 2017);
Примерное понимание размера ставки экологического сбора на 2016 (изделия пластмассовые упаковочные -3 844 р/т).
![](/upload/medialibrary/489/48963056bc5ed3b9468b01ea7c3b7d96.png)
РИС. 3. Крупнейшие поставщики вторичного ПЭТФ в Россию в 2015 (объем, тонн)
Результатом этих событий стала следующая ситуация на рынке ПЭТФ:
Потребление
В 2015 году в России было потреблено более 140 000 тонн вторичного ПЭТФ, из которых более 90% (порядка 130 000 тонн) было «произведено» на территории РФ и около 12 000 тонн импортировано. Импорт вторичного ПЭТФ в Россию составил около 8,5% от потребленного ПЭТФ в стране и был преимущественно из стран бывшего СССР. Предмет импорта практически на 100% - ПЭТФ-хлопья, используемые в дальнейшем для производства полиэфирного волокна.
Страны-импортеры
Говоря о крупнейших поставщиках вторичного ПЭТФ в Россию в 2015 году стоит отметить Украину (4 154 т) и Белоруссию (3 600 т), которые в сумме поставили более 60% всего импортированного вторичного ПЭТФ. Также достаточно крупные поставки были из Казахстана (2 100 т) и Киргизии (1 160 т), менее 10% от общего объема импорта было привезено из Франции (597 т), Азербайджана (355 т) и Италии (86 т).
РИС. 4. Вторичный ПЭТФ – ценовые индикаторы 2014 vs 2015 vs 2016
Цены на сырье
Стоимость ПЭТФ-бутылки за период 2014 - 2016 год возросла на 60% и составила 26 руб./кг в январе-феврале 2016 года. Средняя цена за 1 килограмм ПЭТФ-хлопьев также значительно поднялась - на 63 % (с 34 р до 56 р); все цены – включая НДС.
Неоднородная динамика цен наблюдается на вторичное волокно, производимое в РФ, - стоимость 1 кг продукции в 2015 году увеличилась на 43%, а затем упала на 5% в 2016 году. Ценовой индикатор импортируемого вторичного волокна показал самые большие изменения за 3 исследуемых периода (2014-2016гг.) - стоимость поднялась на 74% и теперь составляет 115 р (в 2014 – 69 р); причина – девальвация рубля и повышение рублевой стоимости.
Незначительные изменения в цене по сравнению с остальной продукцией пришлись на ПЭТФ-ленту, цена которой повысилась всего на 16% в 2016 году по сравнению с 2014 годом и на первичную ПЭТФ-гранулу, где стоимость одного килограмма продукции последние 2 года повышалась в среднем на 8 рублей за год (рост цен составил 21%).
В целом, по сравнению с 2014 годом, во всех категориях продуктов наблюдается значительное повышение цен в 2015 году, а 2016 год преимущественно сохраняет эту тенденцию.
Импорт вторичного волокна
По сравнению с 2013 годом на рынке наблюдается спад импорта вторичного волокна - с 2013 года импорт вторичного сырья снизился примерно на 45% (с 3 040 тонн в ноябре 2013 до 1 672 тонн в декабре 2015 года). Наиболее низкий показатель отмечен в декабре 2014 года – всего 450 тонн, что в 4 раза меньше поставок в ноябре того же года. Причина: девальвация рубля и импортозамещение (в пределах существующих в России мощностей), а также снижение потребления конечных рынков.
РИС. 5. Динамика импорта вторичного волокна: 2014 vs 2015 vs 2016* (релевантный период: Ноябрь-Декабрь)
Ценовые индикаторы
Средняя цена на импортное вторичное волокно в 2016 году увеличилась на 15% по сравнению с 2015 годом, несмотря на то, что закупочная цена данного волокна в Китае упала на 7%. Таким образом разница между закупочной стоимостью и конечной в 2016 году составила примерно 46 350 р (с учетом курса доллара на 04.03.16г.). Цены на все виды волокна в 2016 году несколько уменьшились – на 1-2 р за кг. Как итог - средняя цена на волокно российского производства составляет 80 333 р на 2016 год, в то время как стоимость импортного волокна составляет 115 000 р. При покупке российского волокна достигается экономия до 39% по сравнению с импортным волокном (прежде всего, здесь речь идёт о высокоизвитых волокнах из Кореи и Китая, разница по сравнению с регулярными волокнами не так велика).
РИС. 6. Ежемесячное потребление вторичного ПЭТФ по сегментам
Потребление вторичного ПЭТФ по сегментам. Наибольший процент
потребления вторичного ПЭТФ приходится на волокно – около 63% (6 030 т). Далее потребление распределяется следующим образом: 17,3% (1 670 т) уходит на преформы и гранулы; немногим меньше, 14,6% (1 410 т) расходуется на производство ленты, шпагатов и мононитей; 3,5% потребляется на производство пленки и листов (вкл. коррексы и пр.) и незначительная часть потребления – 2% приходится на остальную продукцию (смолы, композиты, литье и пр.).
Ниже представлена таблица крупнейших переработчиков ПЭТФ в России с указанием мощностей и конечного продукта (предоставлено сотрудниками ГК ЭкоТехнологии на основе имеющейся доступной информации).
ТАБ. 1. Крупнейшие переработчики ПЭТФ в России
Ключевые факторы, влияющие на отрасль reПЭТ сегодня:
-
Цены от Могилевхимволокно на первичное полиэфирное волокно;
-
Стагнация рынков потребления конечной продукции;
-
Изменения и доработки, вносимые в природоохранное законодательство;
-
Повышение рублевой стоимости импортного вторичного полиэфирного волокна;
-
Нехватка сырья для переработки.
ПЭТФ в 2016 году
-
Завершение разработки проекта НПА и формирование окончательного варианта проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами», выход подзаконных актов от ФАС, Минстроя, МинПрироды по реализации 458 ФЗ и реализация (не только на бумаге, но и на деле) института региональных операторов, возникновение новых правил игры на рынке.
-
Выбор крупнейших «генераторов» полезных фракций: крупнейших российских и мировых компаний, производящих упакованную продукцию – ведь именно упаковка и составляет основные целевые фракции для рециклинга. В рамках расширенной ответственности производителя компании должны решить: или платить экологический сбор, или (самостоятельно или с помощью рециклера) собрать и переработать упаковку. Принятие решения в сторону уплаты сбора, конечно, мало поможет росту рынка рециклинга.
-
Развитие ситуации с законодательным закреплением РСО; если он все же станет обязательным, пусть даже в определенной части или регионах, это также повлечёт рост объема сырья для рециклинга плюс улучшение его качества.
-
Запрет на размещение отдельных видов отходов – если будет узаконена необходимость обязательной сортировки ТКО перед их перемещением для захоронения и сортировочные станции действительно станут нормой для каждого полигона ТКО, то дефицит сырья для рециклинга, перестанет быть столь острым.
Подводя итоги
Принятие в 2015 году исторических для отрасли законов, положений и подзаконных актов, а также законодательство в части ГЧП во многом определило долгожданные правила игры для операторов и инвесторов. Несмотря на всё ещё существующие недоделки и не утвержденные документы, уже в течение 2015 года интерес к отрасли серьезно оживился. Но окончательную точку в части определения инвестиционной привлекательности отрасли можно будет поставить, очевидно, после реального запуска института региональных операторов и первых месяцев их работы и взаимодействия с операторами по вывозу, утилизации и обезвреживанию отходов.
Выбор крупнейших «генераторов» полезных фракций (производителей и импортеров упакованных товаров) в пользу самостоятельной реализации расширенной ответственности производителя может способствовать развитию отрасли, хотя на данный момент из-за отсутствия необходимых подзаконных актов это выглядит пока сложно реализуемым.
Кризис, санкции, общая стагнация, остановки профильных предприятий некоторым образом повлияли на возможности отрасли. В связи с уменьшением покупательской способности в конце 2015 года снизились цены на волокна, и уменьшился спрос. Цены на само сырье, как на исходное (бутылки), так и на хлопья, пусть медленно, но продолжают расти в связи с девальвацией рубля.
Главным потребителем ПЭТФ-сырья по-прежнему остались производители волокна, которые в начале 2016 года отметили ощутимый недостаток прежде всего прозрачных ПЭТФ-хлопьев.
Ключевыми факторами успешной работы на рынке вторичного ПЭТФ, как и все последние годы, являются доступ к сырью и эффективность организации переработки, включая её масштабность.