О научном исследовании Бай Ижань «Управление конкурентоспособностью нефтегазовой промышленности в условиях дефицита сырья»
Научное исследование Бай Ижань посвящено вопросам обеспечения конкурентоспособности в нефтегазовой промышленности, направленной на достижение устойчивого экономического развития. Представленная тема исследования обладает высокой актуальностью и теоретической значимостью: для российской экономики интересен опыт управления отраслями промышленности в зарубежных странах – импортерах энергоносителей, внедрения передовых решений в систему государственного управления. Это содействует расширению внешнеэкономических и институциональных взаимодействий с потребителями топливно-энергетических ресурсов в рамках международных институтов и объединений, в частности ЕАЭС, БРИКС и ШОС.
Структура и содержание
В научном исследовании разработаны теоретические основы обеспечения конкурентоспособности в нефтегазовой промышленности, выделены концептуальные подходы к ее формированию и реализации на основании предложенных принципов и методов управления. Значительный практический интерес представляют вопросы ГР НГК в странах – импортерах ТЭР в условиях их ограниченности, факторной обеспеченности субъектов нефтегазовой деятельности, формирования кластеров в цепочке создания добавленной стоимости углеводородной продукции.
Сбалансированное развитие НГК осуществляется посредством эффективной регулирующей политики, выбора нефтегазовыми компаниями конкурентных стратегий. При проведении национальной энергетической политики учитываются вмешательство внешнеэкономических факторов, инвестиции в геологоразведку, глубокую переработку углеводородов и нефтегазохимию, включающую производство полимерной продукции. Отмечен вклад данных сегментов энергетического рынка в национальную экономику с учетом региональной и отраслевой специфики, развития производственной инфраструктуры.
Определяющим показателем в обеспечении конкурентоспособности в НГК и связанных отраслях промышленности выступает уровень технологического развития государства и предприятий. Он включает технологические инновации, вопросы оптимизации управления, эффективности распределения и использования ресурсов, адаптивности к экономическим условиям и минимизации экологического воздействия. Конкурентоспособность в НГК выступает одним из ключевых факторов в обеспечении устойчивого экономического развития, который влияет на уровень нефтегазовых доходов государственного бюджета, прибыль компаний и размер выплачиваемых ими дивидендов.
Формирование эффективной конкурентной среды как составной части механизма ГР экономики обусловило необходимость повышения роли стратегического планирования. Это проявляется в вопросах обеспечения технологического суверенитета и энергетической безопасности, стабильности поставок углеводородов на внутренний и внешние рынки, создания специальных экономических условий для привлечения инвестиций. Применение инструментов бюджетно-налогового и финансового регулирования, направленных на инновационное развитие НГК, связано также с технологической модернизацией производств, созданием добавленной стоимости продукции, структурными трансформациями экономического механизма и др.
Разработка методологии оценки конкурентоспособности в нефтегазовой промышленности Китая включает экономический анализ ее становления со второй половины XX в. в отношении производства, потребления и импорта углеводородов, а также неравномерности распределения нефтегазовых ресурсов. Как справедливо отметил И.И. Сечин на прошедшем 25 ноября в Пекине VII российско-китайском энергетическом бизнес-форуме: «Россия является крупнейшим поставщиком ТЭР в Китай: динамика внешнеторгового оборота, а также экспорта нефти и газа имеет тенденцию к планомерному увеличению. Доля российских поставок в структуре импорта энергоносителей в китайской экономике составляет более 20 %».
В рамках проведения SWOT-анализа оценки конкурентоспособности нефтегазовой промышленности Китая, отмечена растущая роль в реализации экспортной стратегии азиатских стран – импортеров углеводородов, чей опыт ГР НГК представляет значительный практический интерес. Выделены основные характеристики проекта ВСТО, имеющего существенное значение как для российской, так и для китайской экономик. Созданные инфраструктурные решения являются необходимым фактором в обеспечении устойчивого экономического и технологического развития, энергетической безопасности России и Китая при реализации крупнейших совместных нефтегазовых проектов, а также в развитии других сегментов ТЭК.
К сильным сторонам Бай Ижань относит меры государственной поддержки (привлечение инвестиций в разработку запасов и строительство инфраструктуры), а также высокий энергетический спрос на внутреннем рынке. «Китай наращивает опережающие темпы экономического развития на уровне около 5 % в год, что предусматривает дальнейшее увеличение потребления энергетических ресурсов» [2].
К слабым сторонам – значительную зависимость от импорта ТЭР, внешние технологические ограничения (санкционное давление, внешнеполитические вызовы), высокие затраты на транспортировку и хранение нефти и газа, на разработку собственной ресурсной базы (труднодоступность добычи, относительно низкое качество углеводородных запасов).
Сложные геологические и природно-климатические условия освоения месторождений минерально-сырьевой базы (МСБ) обусловили необходимость привлечения дополнительных инвестиций в различные сегменты НГК. Передовые технологии направлены на увеличение внутренней добычи, производство продукции глубоких переделов, развитие нефтегазосервиса. Китай является крупнейшим рынком химической продукции, одним из мировых лидеров в глубокой переработке углеводородов. Как следствие, возникает необходимость в диверсификации их поставок в целях обеспечения загрузки производственных мощностей, в т.ч. СПГ.
Возможности нефтегазовой промышленности Китая предусматривают рост промышленного производства (развитие машиностроения, увеличение производства оборудования и др.); отмечена стратегическая роль переработки углеводородов и их импорта в удовлетворении растущего внутреннего спроса. Ключевые риски для нефтегазовой промышленности Китая включают непрогнозируемые геополитические факторы (обеспечение стабильности долгосрочных внешних поставок, волатильность ценовой конъюнктуры и др.), а также экологические вызовы, связанные с достижением углеродной нейтральности и климатическими изменениями.
Для китайской экономики характерны невысокая рентабельность крупных проектов, значительная доля трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ), неэффективность управленческих и операционных решений, нерациональное использование имеющихся ресурсов. Автор справедливо отмечает, что «регионы сталкиваются с аналогичными проблемами в области энергетической безопасности, технологических инноваций и устойчивого развития, но имеют различия в обеспеченности ресурсами, размере рынка и технологическом уровне» [1, с. 103].
Разработанный авторский подход к оценке конкурентоспособности нефтегазовых предприятий отрасли направлен на формирование и укрепление конкурентных преимуществ, преодоление технологических и административных барьеров, модернизацию производств в связанных отраслях экономики. В рамках исследования различных моделей государственного управления в части обеспечения конкурентоспособности отрасли отмечена роль стратегического планирования в развитии переработки и нефтегазохимии, заключении внешнеторговых контрактов и осуществлении стабильных внешних поставок.
В рамках китайской системы централизованного планирования государство осуществляет контрольную функцию при разработке месторождений и реализации нефтегазовых проектов. Особое внимание уделяется формированию промышленных и нефтегазовых кластеров для совместного обмена технологическим и управленческим опытом в ключевых отраслях экономики. Это прослеживается в рамках стратегического партнерства России и Китая по совместным нефтегазовым проектам, в частности ВСТО и «Сила Сибири», в т.ч. строительству второй ветки газопровода. Ключевое воздействие на экономику Китая и перспективы расширения внешнеэкономических отношений оказывают государственные инвестиции в НИОКР в нефтегазовом комплексе и смежных отраслях промышленности, формирование китайской модели системы образования и развитие кадрового потенциала, а также меры социальной поддержки сотрудников промышленных предприятий.
Анализ влияния конкурентоспособности на ключевые показатели эффективности нефтегазовой промышленности позволил выделить компоненты конкурентоспособности нефтегазовых компаний: финансовая эффективность, структура доходов, бизнес-модель предприятий, ресурсный потенциал, технологический уровень, инновационная активность, социальная устойчивость и корпоративная ответственность. Методика их оценки учитывает различия в стратегии и используемой бизнес-модели, что позволяет проводить объективный анализ финансовых показателей предприятий. Финансовые стратегии китайских компаний обычно включают привлечение банковских и государственных кредитов на льготных условиях, использование экономической и административной поддержки, задействование цифровых решений в управленческих и производственных процессах.
Развитие вертикальной интеграции содействовало масштабированию производственных процессов, усилению синергетических эффектов в цепочках поставок. Крупнейшие корпорации вкладывают значительные инвестиции в развитие альтернативной энергетики, снижение углеродного следа, осуществляют исследования в области трансформации мировых энергетических рынков и глобального энергетического перехода. Ресурсный потенциал нефтегазовых компаний связан с созданием системы эффективного распределения ресурсов. Особое внимание уделяется развитию инновационных технологий, направлениям их внедрения нефтегазовыми мэйджорами (интенсивность проведения геолого-разведочных работ (ГРР), глубина бурения, глубокая переработка и нефтегазохимия).
Для российской экономики практический интерес представляют направления совершенствования конкурентоспособности в нефтегазовой промышленности государств – крупнейших потребителей ТЭР, в частности развитие механизма ГР НГК в Китае. Для него характерны система централизованного планирования добычи нефти и газа, последующая переработка на государственных НПЗ, реорганизация каналов сбыта и распределение ресурсов потребителям, осуществление контроля за ценообразованием на внутреннем рынке. Структура органов ГР НГК в Китае выстроена таким образом, чтобы исполнялись индивидуальные производственные планы предприятий, основные функции и задачи государственных ведомств в части развития внешнеторговой деятельности и внутреннего нефтегазового рынка, обеспечивался равный доступ к инфраструктуре для всех его участников.
Преобразование китайской экономической системы заключалось во внесении элементов рыночной экономики, изменении государственных функций в управлении отраслями, преодолении институциональных ограничений. Структурная реформа НГК состояла в реализации принципа разделения правительства и предприятий, создании олигополистической рыночной модели с доминированием трех корпораций с государственным участием (CNPC, Sinopec и CNOOC). Данные компании получили выраженную региональную и функциональную специализацию, а также монопольные права на проведение внешнеэкономических операций и оптовую торговлю. Автор отмечает: «После выполнения государственных планов предприятия могли свободно реализовывать излишки по договорным ценам, получив каналы сбыта и переговорные полномочия. Это привело к формированию диверсифицированного рынка с участием государственных, частных и военных предприятий, а в 1993 г. были созданы Пекинская и Шанхайская фьючерсные биржи» [1, с. 138].
Меры государственной и региональной поддержки энергетических предприятий в Китае направлены на увеличение производительности труда, повышение уровня локализации производств, развитие конкуренции в сегментах переработки углеводородов и нефтегазосервиса. К числу наиболее эффективных инструментов регулирующего воздействия автор относит субсидирование внутреннего энергетического рынка, совершенствование законодательства по налогообложению в НГК (внедрение прогрессивной шкалы налогообложения, предоставление льгот для проектов по добыче нетрадиционных углеводородов, развитию и модернизации производственной и транспортной инфраструктуры, внедрению инициатив по снижению углеродного следа и др.), принятие мер ГР по управлению трудовыми ресурсами, улучшению экологической ситуации и снижению нагрузки на окружающую среду.
Китайский опыт ГР НГК по развитию глубокой переработки углеводородов и нефтегазохимии связан с совершенствованием институциональных механизмов, формированием промышленных кластеров, включающих создание технологических цепочек и локализацию производств. Институциональные факторы развития нефтегазовой промышленности Китая направлены на достижение технологического суверенитета, расширение кооперационных взаимодействий государства и бизнеса, участие в международных энергетических проектах. Применение форм и инструментов ГР НГК осуществляется с учетом зарубежной практики и внутренней отраслевой специфики. Они направлены на индустриализацию и модернизацию промышленных предприятий, производство продукции глубоких переделов, а также внешнеторговую экспансию китайских нефтегазовых компаний.
В исследовании представлены практический опыт формирования промышленных кластеров в Сингапуре, реформы нефтегазовой отрасли в Южной Корее, создания интегрированной портовой промышленной системы по примеру Роттердама. Практический интерес представляет модель «кредит в обмен на нефть» китайско-венесуэльских экономических отношений, а также использование отдельных положений опыта ГР НГК Норвегии (технологии шельфового бурения, система образования и подготовки кадров).
В настоящее время в Китае осуществляется структурная трансформация промышленного производства за счет создания индустриальных и химических кластеров, модернизации нефтегазовых предприятий, создания интегрированной энергетической системы, сочетающей как углеводородные, в т.ч. развитие сланцевой добычи, так и альтернативные источники энергии. Технологические компетенции российских компаний дополняются сбытовой сетью «Sinopec» на китайском и мировых рынках, осуществляется комплексное внедрение цифровых технологий (интеллектуальное управление предприятиями, сквозная цифровизация бизнес-процессов нефтегазовых компаний и др.).
Индустриальные кластеры в китайской экономике задействуют конкурентные преимущества комплексной разработки нефтегазовых запасов: географическое расположение производств, разработка и внедрение технологий, институциональные и геополитические факторы, геологические условия разработки месторождений, создание рабочих мест, развитие инфраструктуры и др. Формирование кластеров обусловлено необходимостью извлечения преимуществ из специализации предприятий и их промышленной кооперации. Оно направлено на создание локализированных индустриальных цепочек, обеспечивающих диверсификацию источников поставок, разработку специализированного энергетического оборудования и др. Основные задачи нефтегазовых кластеров связаны с повышением устойчивости национальной экономики к внешним вызовам, обеспечением энергетической безопасности государства, а также совместным обменом технологическим и управленческим опытом в ключевых отраслях промышленности.
Комплексная разработка месторождений предполагает применение различных экономических стратегий, формирование справедливых конкурентных условий между производителями. В частности, в странах – импортерах ТЭР создаются запасы хранения нефти и газа для обеспечения внутреннего энергетического спроса, устойчивости к возможным сбоям поставок и негативным изменениям внешней конъюнктуры. Управление производственными процессами и поставками, комплексное внедрение инноваций направлены на обеспечение устойчивого экономического развития НГК, создание дополнительной добавленной стоимости углеводородного продукта.
Структура направлений инвестиций в НИОКР в НГК и смежных отраслях китайской экономики предусматривает привлечение банковского финансирования под реализацию совместных энергетических проектов, средств крупных институциональных инвесторов, хедж-фондов и других финансовых институтов. Практический интерес представляют государственные инвестиции в формирование китайской модели системы образования и развития кадрового потенциала в НГК, а также меры социальной поддержки сотрудников промышленных предприятий.
Разработанные автором предложения по привлечению прямых иностранных инвестиций в НГК связаны с обеспечением энергетической безопасности государства. Они предусматривают доступность финансирования проектов, применение различного финансового инструментария при их реализации, направлены на развитие внутреннего фондового рынка, осуществление совместных капиталовложений в перспективные зарубежные проекты, расширение международных взаимодействий. Отмечена значимость формирования центров торговли нефтегазовой продукцией с дружественными странами, ГР ценообразования на внутреннем энергетическом рынке с учетом последующей трансформации его структуры.
Таким образом, Китай реализует государственную политику формирования международных консорциумов по реализации крупных энергетических проектов: осуществляется строительство маршрутов трубопроводов и пунктов распределения (портов, терминалов и др.) с участием различных сторон энергетических отношений, происходит развитие механизмов государственно-частного партнерства, а также кадрового задела нефтегазовых предприятий. В рамках китайского опыта отраслевого управления особое внимание уделяется системе непрерывного профессионального образования, комплексному проведению НИОКР, что содействует получению большего числа патентов в НГК по сравнению с зарубежными корпорациями. Как следствие, организационные факторы конкурентоспособности нефтегазовой промышленности в условиях дефицита сырья направлены на обеспечение энергетической безопасности, государственную поддержку промышленных предприятий, совершенствование логистики поставок с учетом внутренней отраслевой специфики.
Оценка научных результатов исследования
Китайский опыт управления отраслями промышленности основан на сочетании методов государственного стратегического планирования и рыночных механизмов, проведении гибкой политики индустриализации производств с учетом технологических и территориальных особенностей распределения ресурсов. Структурные преобразования связаны с расширением внешнеэкономических отношений, обеспечением эффективных взаимодействий государства и предприятий, связности отраслей экономического механизма.
Реализация новой модели государственной энергетической политики должна учитывать зарубежный опыт отраслевого управления, обеспечения конкурентоспособности в отраслях промышленного производства, организационных и внешнеэкономических отношений. Эффективность функционирования НГК напрямую связана с комплексным внедрением передовых технологий, привлечением инвестиций в различные сегменты энергетического производства (разработка месторождений, переработка углеводородов и нефтегазохимия, строительство нефтегазотранспортных маршрутов и др.), совершенствованием ГР (бюджетно-налоговое регулирование, научно-техническая политика, государственный заказ, антимонопольное законодательство и др.). Особая роль отводится формированию промышленных кластеров, диверсификации экспорта, декарбонизации промышленного производства.
Применение зарубежного опыта в качестве государственной модели развития нефтегазовой промышленности в условиях ограниченности энергетических ресурсов требует оптимизации производственно-сбытовых цепочек поставок, прогнозирования экономических тенденций и структурных трансформаций энергетических рынков. Это предполагает необходимость исследования проблем управления конкурентоспособностью в отраслях промышленного производства, эффективности распределения ограниченных ресурсов, международной практики формирования отраслевых и институциональных моделей [3–5].
В частности, созданная в Китае многоуровневая система управления рисками содействует реализации масштабных энергетических проектов, а также улучшению инвестиционного климата. Как следствие, устойчивое экономическое развитие регионов, связанное с комплексным освоением углеводородных запасов, предусматривает необходимость разработки методики оценки ключевых показателей механизма ГР НГК с целью повышения эффективности его функционирования, новых стратегических и концептуальных подходов к управлению нефтегазовой промышленностью.
Методология научного исследования Бай Ижань основана на системном подходе, применении различных методов научного познания (сравнительный анализ, синтез, научная интерпретация данных и др.). Автором исследованы значительное число теоретических первоисточников, проведена систематизация национальных и зарубежных нормативно-правовых актов по вопросам стратегического развития нефтегазовой отрасли, проанализированы данные международных институтов, Росстата, прогнозы зарубежных органов государственной власти и энергетических корпораций. В научном исследовании используется комплексный подход к оценке конкурентоспособности нефтегазовой отрасли, осуществлен анализ экономических, технологических, производственных и институциональных факторов формирования конкурентных преимуществ НГК на этапе трансформации мировых энергетических рынков.
По содержанию научного исследования имеются следующие замечания:
- Исследование приобрело бы большую практическую направленность, если бы автором были приведены примеры инструментов централизованного планирования, используемые в китайской экономике в рамках осуществления контрольной функции государства при разработке месторождений и реализации нефтегазовых проектов.
- В научном исследовании следует проанализировать взаимодействия России и Китая в рамках совместных нефтегазовых проектов, в частности ВСТО и «Сила Сибири», в т.ч. строительства второй ветки газопровода. Оценить их влияние на экономику Китая, перспективы стратегического партнерства и расширения внешнеэкономических отношений.
- Спорным представляется утверждение автора, что относительно небольшие инвестиции в развитие ВИЭ являются недостатком китайской экономики. Их роль в структуре мирового ТЭБ крайне незначительна, в большей степени обусловлена политической повесткой, чем объективными экономическими причинами.
Исследование Бай Ижань является законченной научно-квалификационной работой, в которой содержится решение актуальной научно-практической задачи, имеющей важное хозяйственное значение для российской экономики. Научные результаты исследования могут использоваться органами государственной власти и нефтегазовыми компаниями при разработке документов стратегического развития и прогнозировании ключевых показателей энергетического производства, различными зарубежными институтами в рамках формирования концепции устойчивого развития нефтегазовой промышленности в условиях дефицита ТЭР.
Литература
1. Бай И. Управление конкурентоспособностью нефтегазовой промышленности в условиях дефицита сырья: дис. … канд. экон. наук: 5.2.3 / И. Бай. – М., 2025. – 249 с.
2. Доклад ответственного секретаря Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности И.И. Сечина
3. Трофимов С.Е. Методологические основы государственного регулирования нефтегазового комплекса России / С.Е. Трофимов. – М.: ИНФРА-М, 2022. – 314 с.
4. Трофимов С.Е. Практические вопросы реализации государственной нефтегазовой политики / С.Е. Трофимов. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 400 с.
5. Трофимов С.Е. Совершенствование государственного регулирования нефтегазового комплекса России: проблемы теории и методологии / С.Е. Трофимов. – М.: ИНФРА-М, 2022. – 337 с.
