Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) на эксплуатирующие организации возложены обязанности по формированию такого финансового обеспечения для компенсации расходов и негативных последствий в результате разлива нефти и нефтепродуктов.
При этом эксплуатирующими организациями являются организации, осуществляющие деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
Также Законом предписано всем эксплуатирующим организациям с 01.01.2024г. иметь утвержденный по новым требованиям План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – Планом ЛАРН) - документ, определяющий меры и действия, необходимые для своевременного выявления и ликвидации любых последствий возможных чрезвычайных ситуациях на объектах, связанных с аварийным разливом нефти. На основании данного документа производится расчет необходимого размера финансового обеспечения эксплуатирующей организации.
Эксплуатирующая организация обязана уведомить федеральные органы исполнительной власти о наличии и составе финансового обеспечения до дня начала эксплуатации объектов. Подтверждением финансового обеспечения будет являться наличие у эксплуатирующей организации одного из следующих документов:
-
банковская гарантия уплаты денежных сумм, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
-
договор страхования, обеспечивающий финансирование мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
-
документ, подтверждающий создание эксплуатирующей организацией или несколькими эксплуатирующими организациями резервного фонда, содержащего денежные средства в объеме, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов или несколькими планами предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
-
гарантийное письмо федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных осуществлять функции и полномочия учредителя или собственника имущества эксплуатирующей организации, по уплате денежных сумм, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.
Стоит отметить, что для формирования резервного фонда, содержащего денежные средства в объеме, необходимом для осуществления мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН потребуется заморозка данной суммы средств; для получения банковской гарантии потребуется до 4-7% от требуемой суммы; для гарантийного письма федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления по уплате денежных сумм, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН потребуется 100% расходов на осуществление Плана ЛАРН.
Расходы по заключению договора «Страхование Плана ЛАРН» в среднем составит 2 - 3% от страховой суммы, которая соответствует размеру необходимого финансового обеспечения, и являются наиболее выгодным по стоимости вариантом при создании резерва.
Договор страхования предусматривает компенсацию Страхователю расходов при осуществлении мероприятий, предусмотренных планом ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещение причиненного в результате разлива вреда окружающей среде, жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц.
Лимит покрытия для каждого договора устанавливается в размере, определенном Методикой расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (Приказ Минприроды России от 31.12.2020 № 1139).
По договору страхования Плана ЛАРН в объём страхового покрытия входит:
- возмещение вреда причиненного жизни и здоровью, вреда причиненному имуществу физических и юридических лиц, муниципальных образований, субъектов РФ, Российской Федерации, а также вреда окружающей среде, в размере фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды;
- компенсация Страхователю расходов по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласно плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, расходы на проведение неотложных аварийно-спасательных работ и расходов, связанные с привлечением сил и средств специализированных организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Дополнительно “Ингосстрах” может предложить в рамках страхования ПЛАРН компенсацию расходов на защиту Страхователя и оказание юридической помощи при ведении дел в судебных и арбитражных органах, включая оплату услуг адвокатов и иных полномочных представителей, расходов на оплату услуг экспертов и расходов, произведенные с целью выяснения обстоятельств предполагаемых и произошедших страховых случаев, степени вины Страхователя, а также с целью устранения/уменьшения заявленных третьими лицами требований о возмещении вреда (убытков).
В современных реалиях сложно не обратить внимание на постоянно растущий тренд в области развития инструментов, направленных на защиту окружающей среды. В целях повышения экологической безопасности в РФ и в рамках проектов по охране окружающей среды “Ингосстрах” активно развивает Экологическое страхование и предлагает для своих клиентов разнообразные покрытия по экологическим рискам, что позволяет составить индивидуальный набор рисков для каждого клиента, основываясь на его потребностях и установленных норм законодательства РФ.
Продукты по Экологическому страхования “Ингосстраха” – универсальный инструмент, способный учесть потребности любого предприятия, включающий широкий спектр покрываемых рисков: от базового вреда, причинённого окружающей среде до покрытия судебных издержек и работы сюрвейеров.
Благодаря детальному индивидуальному анализу потребностей каждого Клиента мы предлагаем комбинацию рисков, отвечающих запросу конкретной организации, сокращая расходы на защиту имущественных интересов наших партнёров.
“Ингосстрах” внимательно отслеживает потребности рынка, нацеленные на реализацию глобальных целей в области экологии и предлагает современные решения в сфере страхования.
