Бери или плати
Госдума РФ в окончательном чтении приняла законопроект, который закрепляет принцип «бери или плати» (take-or-pay) для долгосрочных поставок газа.
Законопроект № 49335-8 был внесен на рассмотрение еще в декабре 2021 г. и принят в первом чтении в апреле 2022 г., но дальнейшая проработка затянулась и решение о вынесении законопроекта на второе чтение Комитет по энергетике принял лишь 15 ноября 2023 г. после значительного пересмотра.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» и ст. 5.2 и 52.1 Градостроительного кодекса.
В первом чтении текст предполагал уточнение понятийного аппарата, в частности были конкретизированы понятия газ и схема газоснабжения и газификации субъекта РФ.
Ко второму чтению готовились более значительные изменения, их подготовка потребовала более 10 согласительных совещаний.
Так, предложено расширить перечень категорий покупателей, получающих преимущественное право на заключение договоров поставки газа:
к существующим категориям добавляется еще одна – российские промышленные потребители, в том числе вводящие в эксплуатацию новые промышленные объекты, осуществляющие производство продукции, выработку тепловой и электрической энергии.
Для этой категории допускается заключение долгосрочного договора поставки газа из ресурсов организации-собственника Единой системы газоснабжения и аффилированных с ней лиц (Газпром и его дочки): при наличии возможности поставки газа в заявленном потребителями объеме, в случае невыборки покупателями газа по договору, поставщику газа гарантируется оплата стоимости поставленного газа в расчетном периоде, но не менее его стоимости, определяемой исходя из установленного в соответствии с долгосрочным договором поставки планового объема газа, в случае недопоставки симметричная выплата ложится на поставщика, если иное не согласовано сторонами.
Т.е. для промпотребителей газа вводится принцип «бери или плати» при долгосрочных поставках. Вокруг этого положения шли серьезные дискуссии, касающиеся объемов газа по долгосрочным контрактам, распространение требований на производителей электроэнергии и т.п.
Ранее глава комитета Госдумы по энергетике П. Завальный пояснял, что развитие механизмов «бери или плати» необходимо для заключения долгосрочных контрактов со взаимными обязательствами и в части поставки газа, и в части его потребления.
Это будет способствовать реализации инвестиционных газохимических проектов там, где есть необходимые ресурсы, добычная база, развитая транспортная структура или инвестиции в развитие транспортной структуры требуются незначительные.
