Проект «Сила Сибири» является широкомасштабным в газовой промышленности проектом, его реализация выполняет энергетическую стратегию двух стран – Российской Федерации и Китайской Народной Республики, и играет существуют роль по стимулированию региональной экономики, повышению уровня газификации, решению проблем трудоустройства. Магистральный газопровод «Сила Сибири», по которому с 2019 года идут поставки природного газа в Китай, стал одним из драйверов развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока и экспорта российского трубопроводного «голубого топлива» в целом. В рамках проекта, рассчитанного на тридцать лет, запланировано строительство и ввод магистральных газопроводов «Сила Сибири-2» и «Сила Сибири-3».
Маршрут газопровода «Сила Сибири» проложен на территории Иркутской и Амурской областей, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края. Действие проекта «Сила Сибири» открывает новые перспективы для развития промышленности прежде всего в этих пяти субъектах Российской Федерации. Реализация проекта по экспорту природного газа в Китай и развитию газопроводной системы на востоке России позволяет осваивать запасы многокомпонентного газа уникальных Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, содержащих в том числе ценный на рынке сырья гелий, организовывать газоперерарабатывающие и газохимические производства, выпускающие продукты высоких переделов с высокой добавленной стоимостью.
Согласно ключевым проектным показателям, экспортный потенциал газопровода «Сила Сибири» составляет 38 млрд м3 природного газа в год, величина объема поставок ежегодно растет. По итогам 2023 года объем экспорта вырос до 22,7 млрд м3, а к маю 2024 года объем поставок российского газа в Китай превысил значение предыдущего года на 37,4 %. Превышение контрактных обязательств также фиксируется в рамках суточных поставок газа в Китай.
Растущая динамика спроса и поставок природного газа в Китай, развитие и потенциал нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока России, с одной стороны, и существующая структура мирового топливно-энергетического баланса и сложившийся в условиях политико-экономических напряженностей рынок энергоресурсов, с другой стороны, являются маркерами формирования энергетического диалога между Россией и Китаем и определения перспектив энергетического сотрудничества между странами.
В связи с актуальностью вопроса энергетического сотрудничества России и Китая при указанных выше обстоятельствах авторы статьи ставят цель выполнить анализ современного состояния и перспектив сотрудничества России и Китая в газовой сфере в рамках реализации проекта «Сила Сибири» с учетом энергетической стратегии Китая и потенциала восточных газовых центров России. Для достижения поставленной цели в статье рассмотрены основные этапы и условия формирования сотрудничества России и Китая в газовой сфере, проанализированы современное состояние, направления развития и потенциал восточных газовых центров России, оценены перспективы развития российско-китайского сотрудничества в рамках действия проекта «Сила Сибири» и его расширения.
Материалы и методы исследования
Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, которые занимаются многоаспектным изучением российско-китайского двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе и в сфере поставок природного газа. Различные вопросы развития российско-китайского газового сотрудничества рассматриваются в работах М. Амурской, О.В. Литвинова, А.Ю. Бояринова, А.В. Барабошина, А.И. Громова, которые публикуют результаты своих исследований не только в научных журналах, но и регулярно докладывают и обсуждают их на научных семинарах и конференциях, посвященных анализу данной проблемы [1–4]. В статье рассмотрены вопросы формирования газовой отрасли на востоке России в рамках развития энергетического сотрудничества с Китаем на основе исследований Б. Санаева, Г. Лачкова, И. Тверского, Л.В. Ларченко [5–7].
Эмпирической и информационной базой послужили официальные статистические данные Государственного комитета по статистике, отчеты и прогнозы энергетических агентств, мировых и отечественных нефтегазовых компаний (ежегодные отчеты ПАО «Газпром», World Energy Outlook, Statistical Review of World Energy, CNPC World and China Energy Outlook), новостные сводки Bloomberg, ПАО «Газпром».
Формирование сотрудничества России и Китая в газовой сфере
На протяжении нескольких десятилетий российские компании, как и конкуренты из других стран, стремятся к сотрудничеству с Китаем в нефтегазовой сфере. Энергетическое стратегическое взаимодействие Китая с Россией является привлекательным партнерством благодаря выгодному географическому положению России относительно территории Китая, развитой системе российских нефтегазопроводов, опыту российских компаний в промышленном производстве, проектировании и строительстве.
Энергетическое развитие является локомотивом не только в современной экономике России, но и занимает важное место в китайской экономике. Укрепление энергетического сотрудничества между КНР и РФ оказывает большое влияние на энергетическую безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай является одним из крупнейших потребителей энергетических ресурсов в мире, а Россия – крупнейшим мировым экспортером. Это связано не только с объемом торговых отношений, но и с энергетической безопасностью обеих стран. Поэтому сотрудничество в сфере энергетики между Китаем и Россией является важной составной частью стратегического сотрудничества обеих сторон.
Согласно различным базам данных международной статистики, Россия является безусловным мировым лидером по запасам природного газа. По объему разведанных запасов природного газа Россия занимает первое место (47,8 трлн м3 (по данным 2023 года). При этом ресурс этого энергоносителя в России еще больше. Российская Федерация является примером государств, запасы природного газа которого, с одной стороны, позволяют полностью обеспечивать внутреннее потребление, с другой стороны – транспортировать природный газ в другие страны. Россия имеет современную развитую газотранспортную систему: общая проектная мощность магистральных газопроводов составляет 398,4 млрд м3 в год, с учетом введенных санкций и диверсии на газопроводах «Северный поток-1» и «Серевный поток-2» фактическая проектная мощность – 255,5 млрд м3 в год [3]. Находясь в условиях турбулентности внешней среды, российская газовая отрасль адаптируется к новым реалиям и перестраивает маршруты транспортировки газа в направлении азиатского энергетического рынка.
По данным International Energy Agency, содержащимся в «World Energy Outlook 2023», сборнике результатов анализа мировых спросов на энергию с учетом хрупких энергетических рынков и геополитических напряженностей, и представленным на графике динамики потребления газа в Китае (рис. 1), можно сделать вывод, что КНР может стать крупнейшим потребителем газа в мире и увеличить его использование года в четыре раза (по отношению к 2012 году).
Опираясь на авторитетные источники мировой статистики и обзорную литературу по теме исследования, приведем следующие показатели. До наступления нового века объемы добычи газа в Китае были сопоставимы с его потреблением (рис. 2) [3]. Начиная с 2000 года добыча газа в Китае возросла в 5 раз, но темпы роста потребления газа увеличивались еще быстрее, с 2007 потребление стало превышать объемы добычи природного газа.
Китай существенно опережает среднемировые показатели по ежегодному приросту потреблениям основных видов энергоресурсов и выбросов парниковых газов за последние 10 лет. Даже в условиях пандемии COVID-19 и вызванного ей глобального социально-экономического кризиса в Китае продолжился рост потребления всех видов энергоресурсов и выбросов углекислого газа, тогда как в мире наблюдалось значительное сокращение этих показателей в 2020 году. При этом одна из общих черт в стратегиях перехода на низкоуглеродные технологии у всех китайских нефтегазовых компаний заключается в том, что они уделяют все больше внимания природному газу [8].
В 2020 году потребление природного газа в КНР составило 330,6 млрд м3, что на 7,2 % превысило показатель предыдущего года, а за период с 2010 по 2020 год этот показатель увеличился в три раза [4]. Однако рост добычи газа в КНР не коррелировал с ростом его потребления, что увеличило импортозависимость страны по природному газу с 15 % (2010 год) до 42 % (2020 год) [4, 9]. Высокие показатели потребления газа в Китае, нехватка «голубого топлива» и потребность ее компенсировать привели к необходимости задействовать все возможные внутренние и внешние источники природного газа, чтобы восполнить дефицит и обеспечить энергетический баланс. Таким внешним источником стал природный газ из России.
Первые предпосылки к сотрудничеству России и КНР в области поставок природного газа были заложены еще 1990-х годах: по мере развития и изменений мирового энергического рынка обе страны активно вели переговоры о сотрудничестве в нефтегазовой сфере и достигли значимых результатов в отношении стратегического партнерства [10]. Развитие партнерских отношений по вопросу газовых поставок в Китай к 2004–2007 гг., когда были выдвинуты предложения по строительству двух газопроводов в Китай. В ходе проведения переговоров и урегулирования разногласий странам удалось достичь соглашения в газовом вопросе. Ключевым стал 2014 год, который ознаменовался подписанием крупнейшего газового проекта «Сила Сибири», который заключается в поставке 38 миллиардов кубометров в год трубопроводного газа в течение 30 лет. Запуск газопровода «Сила Сибири» произошел 2 декабря 2019 года. Эта дата ознаменовывает первые в истории поставки российского природного газа в Китай по магистральному трубопроводу.
Реализация проекта «Сила Сибири» вписана в энергетическую стратегию двух стран – России и Китая, и играет существуют роль по стимулированию местной экономики и повышению уровня газификации, решению проблем трудоустройства. Природный газ поставляется в Китай по магистральному газопроводу «Сила Сибири-1». Стоит отметить, что мощность газопровода «Сила Сибири» увеличилась в конце 2022 года в связи с началом транспорта газа с Ковыткинского месторождения, входящего в Иркутский центр газодобычи. В рамках проекта, рассчитанного на 30 лет, запланировано строительство и ввод магистральных газопроводов «Сила Сибири-2» и «Сила Сибири-3».
В 2013 году компания «НОВАТЭК», крупнейший российский независимый производитель газа, и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали контракт на поставку 3 миллионов тонн СПГ ежегодно в течение 20 лет. Данный контракт дал начало развитию проекта «Ямал СПГ», в рамках которого запланировано создание совместного предприятия – завода СПГ. Китай получает трубопроводный газ из России, Казахстана, Туркмении, Узбекистана и Мьянмы. Россия занимает второе место по объему поставок трубопроводного газа в КНР, лидером остается Туркмения.
Исходя из отчетных материалов, по итогам 2023 года наблюдается рост поставок в Китай по «Силе Сибири» до 22,7 млрд куб. м. За тот же год поставки СПГ из России в КНР выросли на 23 %, до 8 млн тонн, однако за первое полугодие 2024 года объемы поставок СПГ снизились на 9,24 %. Проект «Сила Сибири» по объемам поставки не может конкурировать с трубным газом из Центральной Азии, однако может вступить в борьбу за потребителя с поставщиками СПГ в Китае [3, 4, 11].
Далее рассмотрим потенциал восточных газовых центров России для оценки возможности увеличения объемов поставок природного газа в КНР.
Восточные газовые центры России и их потенциал
Формированию новых центров газовой промышленности и расширения ЕСГ способствовали значительные запасы газа в Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Красноярском крае, на Сахалине, потребности в природном газе в восточной части России и перспективы экспорта газа в страны АТР.
На востоке России активно формируются новые центры газодобычи и единая система транспортировки газа. В программе выделены следующие восточные центры газодобычи:
- Иркутский – на базе месторождений области (Ковыктинского месторождения) для удовлетворения существующей потребности в газе потребителей индустриального пояса Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия и при необходимости – для поставок газа в ЕСГ;
- Якутский – на базе Чаяндинского месторождения для газификации южных районов Республики Саха (Якутия), Амурской области, а также для организации экспортных поставок трубопроводного газа в страны АТР;
- Красноярский – на базе месторождений Красноярского края для удовлетворения существующей потребности в газе потребителей Красноярского края и при необходимости – для поставок газа в ЕСГ;
- Сахалинский – на базе месторождений шельфовой зоны острова Сахалин для газоснабжения потребителей Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области и экспортных поставок трубопроводного и СПГ в страны АТР.
Основные технологические мощности газовых центров на востоке России представлены в таблице 1.
Рассматривая перспективы и потенциал поставок природного газа в Китай, оценим запасы месторождений, которые являются источниками сырья для «Силы Сибири». Запасы Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного в Республике Саха (Якутия), оцениваются в 1,04 трлн м3. Планируемый уровень добычи на месторождении – 25 млрд м3 газа в год. С 2019 года на Чаяндинском месторождении добыто 35 млрд м3 газа и к 2051 году добыча увеличится до 721,2 млрд м3 Кроме того, для проекта «Сила Сибири» в декабре 2022 года было запущено Ковыктинское месторождение, расположенное в Иркутской области. Его запасы составляют 1,65 трлн м3. К 2051 году на Ковыктинском месторождении планируется добыть суммарно 665,1 млрд м3 газа [7].
Не исключено, что со временем к газопроводу будут подключены и месторождения других недропользователей, однако, по оценке ИНГГ СО РАН, до 2050 года газопровод надежно обеспечен собственной сырьевой базой ПАО «Газпром».
Последние десятилетия характеризуются нестабильной внутренней и внешней экономико-политической ситуацией, под влиянием которой находится реализация Восточной газовой программы. Прекращение экспортных поставок европейским потребителям, ставшее следствием военно-политических событий последних лет, стало основанием для переформирования маршрутов газа в восточном направлении: организации экспортных потоков газа в Китай с одновременным наращиванием внутреннего потребления природного газа, в том числе за счет газификации восточных регионов страны. [12] В целом в рамках реализации Восточной программы «Газпром» выделяет следующие стратегические задачи и интересы: устойчивый рост добычи газа, наращивание поставок на внутренний рынок и за рубеж, повышение их надежности и эффективности за счет современных высокотехнологичных газопроводов.
Перспективы газового сотрудничества
Китайско-российская торговля природным газом относится к политически ориентированному стратегическому партнерству и является главной частью торговли между двумя странами. С точки зрения текущих интересов и перспективных задач обеих стран реализация проекта «Сила Сибири» и его следующих этапов обеспечит не только энергетическую и экономическую выгоду, но и социальные блага [13–15].
Анализ развития систем транспорта газа и газовых проектов приводит к выводу, что диверсификация поставок российского газа началась еще задолго до 2022 года. Широкомасштабный в газовой промышленности проект «Сила Сибири», реализуемый Россией и Китаем, является тем самым перенаправлением колоссальных объемов потоков природного газа на восток, который сформировал не только устойчивый рынок углеводородов, но и перспективные стратегические отношения между двумя ведущими державами.
Газопровод «Сила Сибири» позволяет создать гибкую систему экспорта российского природного газа на Востоке, а поставщик природного газа ПАО «Газпром» неплохо вписывается в экологически ориентированную энергостратегию Китая по снижению углеродного следа и в долгосрочной перспективе может увеличить объем поставок природного газа на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона до 100 млрд м3 в год и более. Прогнозы относительно роста потребления газа в Китае позволяют утверждать, что Китай в обозримом будущем продолжит занимать лидирующие позиции в потребности данного вида топлива (рис. 3).
По оценкам статистических источников, к середине века потребление газа в КНР удвоится. Если растущий спрос на газ в Китае будет обеспечиваться трубопроводными поставками российского газа, то объем экспорта газа в КНР может выйти на уровень экспорта, направляемого ранее в страны Евросоюза и составляющего в 2021 году 130 млрд м3.
Основной, самый перспективный проект газопровода, который обсуждается Россией и Китаем – «Сила Сибири-2» с объемом поставки 50 млрд м3 газа в год, что составляет одну треть от общего объема экспорта России. Маршрут и технические характеристики проекта согласованы, но существуют факторы и вопросы, которые не позволяют достичь единого соглашения и ставят «на паузу» подписание контракта. Основные открытые вопросы – это объем поставок и цена на газ, которая не устраивает китайскую сторону, желающую покупать российский газ по его стоимости на внутреннем рынке. При этом стоит отметить, что Китай получает значительные скидки на импорт российского газа в сравнении со стоимостью газа для европейского потребителя (табл. 2).
Еще одним из сдерживающих факторов при строительстве трубопровода «Сила Сибири-2» является высокая стоимость транспортировки газа по территории КНР. По плану маршрут газопровода протяженностью 2600 км начинается на Ямальском месторождении и проложен в Китай через территорию Монголии (рис. 4).
Главный конкурент «Силы Сибири-2» – это четвертая ветка газопровода из Туркмении «Центральная Азия – Китай» (ЦАК). У китайских компаний в Туркмении есть большие экономические интересы, к тому же Китай крупный кредитор Ашхабада.
Кроме этого, учитывая, что основной рост спроса на газ также сконцентрирован в приморских районах, более перспективным направлением увеличения поставок российского газа в КНР является СПГ.
Китай стремится к диверсификации источников природного газа на фоне ожидаемого долгосрочного роста спроса. В связи с этим с высокой вероятностью реализованы будут оба проекта: на горизонте до 2030 года спрос на «голубое топливо» в стране может увеличиться до уровня порядка 500 млрд м3 и удовлетворяться он будет как за счет наращивания собственной добычи, так и за счет новых объемов импортного СПГ и трубопроводного газа.
Таким образом, предпринимая попытку провести оценку перспективы участия России на китайском газовом рынке, можно сделать вывод, что значительная российская ресурсная база продолжит оставаться одним из важных источников природного газа энергетики КНР, которая находится в состоянии трансформации. Обозначая конкретные цифры возможного увеличения поставок природного газа в Китай, отметим, что прогнозные значения достигают показателя 100 млрд м3/год. Текущие поставки российского природного газа в Китай являются высоковостребованными и конкурентоспособными, что подтверждают рекордные поставки сверх суточных контрактных количеств в 2023 году.
Заключение
Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что энергетика является одной из приоритетных сфер сотрудничества России и Китая. Растущий спрос на природный газ в КНР связан прежде всего с повышением энергетической безопасности государства, развитием производственной сферы, поддержанием глобальной цели по генерации энергии с низким уровнем выбросов углерода. Россия, для которой остро встал вопрос замещения европейских экспортных маршрутов, концентрирует внимание на «восточном векторе» развития газовой индустрии. Реализация Восточной газовой программы, в рамках которой активно развиваются газовые центры на востоке, позволяет формировать мощную газотранспортную систему как для обеспечения внутреннего потребителя на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, так и диверсификации рынка сбыта природного газа в Китай по дальневосточному, восточному и западному экспортным маршрутам. За последние два десятилетия Китай увеличил число источников энергоресурсов, однако действующий проект «Сила Сибири» и амбициозный проект по сооружению газопровода из России в Китай «Сила Сибири-2» являются надежной ресурсной базой для обеспечения газом китайского потребителя.
Литература
1. Амурская М. Особенности развития низкоуглеродной экономики в Китае на современном этапе // Региональная экономика: теория и практика. 2024. № 8. Т. 22. С. 1564–1579, DOI: 10.24891/re.22.8.1564.2. Литвинова О.В., Бояринов А.Ю. Переориентация транспортных потоков природного газа России // Система управления экологической безопасностью: сборник трудов XVII международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 19–20 мая 2023 г.). Екатеринбург: УрФУ. 2023. 369 с.
3. Барабошкина А.В. Динамика и структура потребления природного газа в Китае // Вестник Московского университета. Серия 13. Востоковедение. 2017. № 4.
4. Громов А.И. Перспективы газовой отрасли Китая: сохранится ли «окно» возможностей для российского cырья? // Энергетическая политика. 2022. № 1 (167).
5. Санаев Б., Лачков Г. Особенности и проблемы пространственного развития восточной газотранспортной системы России // Энергетическая политика. 2024. № 6.
6. Тверской И. Пути совершенствования системы управления развитием газоснабжающей отрасли России // Энергетическая политика. 2024. № 5.
7. Ларченко Л.В., Воробьева Л.Г. Нефтегазовый сектор России: сценарий развития // Инновации. 2020. № 7. С. 15–21. DOI: 10.26310/2071-3010.2020.261.7.003.
8. He L. Green credit, renewable energy investment and green economy development: Empirical analysis based on 150 listed companies of China / L. He, L. Zhang, Z. Zhong, D. Wang, F. Wang // Journal of Cleaner Production. 2019. T. 208. C. 363–372.
9. Лазник А.А., Жарков Р.Д., Родыгина Н.Ю., Мусихин В.И. Актуальные тенденции развития мирового рынка природного газа // Российский внешнеэкономический вестник. 2021. № 7. C. 87–97.
10. Юшков И.В., Перов А.В. Энергетическая политика Китая и перспективы экспорта российского природного газа // Геоэкономика энергетики. 2020. № 11 (3). С. 6–29.
11. Вишняков В.И. Мировой рынок сжиженного природного газа: конъюнктура и современные тенденции развития // Международный научно-исследовательский журнал 2022. № 5 (119). С. 142–150.
12. Larchenko, L. V. Russia's Oil and Gas Complex: Uncertainty in Development and a Changing Role in the Country's Economy / L. V. Larchenko // Advances in Economics, Business and Management Research: proceedings of the International Scientific Conference «Far East Con» (ISCFEC 2018), 2018, vol. 47, pp. 1214–1218.
13. Дорожкина Т.В., Щербакова ЕС., Дзирун ИА., Розенгаузов ЛР. В треугольнике двустороннего сотрудничества: Россия, Индия, Китай // Естественно-гуманитарные исследования. 2024. № 1 (51).
14. Ларченко Л.В., Яковлева Т.В. Нефтегазовый комплекс России в новых условиях: геополитическая ситуация, диверсификация, формирование новых рынков сбыта // Деловой журнал Neftegaz.RU. 2023. № 1 (133). С. 88–1.
15. Тверской И. Третий этап газовой реформы // Энергетическая политика. 2024. № 8.
